进入2013，三网融合第一阶段试点期满三年，广电行业从最初的满怀期望，到如今的困难重重，其间的利益纠葛、纷繁的技术概念，复杂程度分析起来远超人们原来的想象，所以对未来形势的发展更是很难判断，笔者只能以拙见加以揣测。

　　1、智能终端实现零的突破？

　　这可能是个大概率事件。所谓的智能终端，实际上就是终端在性能上的PC化，彻底颠覆了嵌入式系统低性能的形象，实现了嵌入式系统的软硬件分离，让“摩尔定律”有了一个发挥作用的新场所。

　　整个2012年，各种智能手机的神仙大战让人看得眼花缭乱，大批消费者被智能手机“俘虏”，体验享受4核带来的飞速体验。3G、WiFi、蓝牙、体感、语音、面部识别等功能配置一应俱全，感觉就像一台口袋电脑，应用程序数量达到百万级，各种创新应用更是层出不穷。

　　也许是三网融合的作用及预期，网络视频正出现爆发式发展，在适者生存的法则下，为满足用手机看视频的需求，手机屏幕越做越大，分辨率越来越高。平板电脑也打破了苹果iPad一枝独秀的状态，各种Android平板像野草一样疯长，通过WiFi网络观看视频成了平板电脑的主要用途。很多人都看到了三网融合的最终结果将是网络上超过90%的数据流量为视频数据所占据，而小屏幕的观看效果并不佳，难以成为视频数据的主体，大屏终端仍然是视频显示的最佳阵地，智能电视开始逐渐成为主流。

　　但数以亿计的传统电视还是非智能的，于是各种智能OTT机顶盒如雨后春笋般冒了出来，它们的目的 就是想把数以亿计的电视机变成智能OTT电视终端，以期在网络电视爆发阶段占有一席之地。这直接惊动了传统视频领域的霸主――广电网络，在三网融合试点过程中没有拧成一股绳、不够振作的电视运营商突然发现：IPTV是要钱的，OTT却是要命的。而他们很少人能认识到，智能终端就是要广电网络命的那把刀，更要命的是这把刀似乎其他网络都有，甚至终端厂商和互联网公司都可以人手一把，唯独广电网络没有。

　　广电真正清醒的只是少数人，仍在政策保护中的许多广电似乎并没有听到外面杀声震天的智能终端大战，也对电信开始招标智能机顶盒准备放水OTT无动于衷。终端智能化后的超常规发展，彻底颠覆了嵌入式系统低性能的形象，使得终端竞争从冷兵器时代迅速进入了现代“核”战争。不论电信还是广电， 其业务都是通过终端实现，而终端的先进性和人性化是获得用户喜爱的关键，广电单调落后的盒子形态 本身就不受待见，处于绝对弱势。如果广电不加快终端智能化进程，提高用户黏着度，还在继续发展老式的机顶盒，广电阵营等于在开历史倒车，无疑是在自废武功。

　　然而，广电网络也有自己的担忧：如果支持智能机顶盒的发展，培养起用户去看网络电视的习惯怎么办？如果像日本B-CAS破解事件那样，盒子厂家顺便在智能平台上把广电的加密系统破解了怎么办？更可怕也是最容易实现的是，智能平台可以为CW网络共享提供天然的环境，用户可以用一张智能卡供多个机顶盒使用，实现完全免费的“DVB+OTT”，即“免费看广电的直播＋免费的OTT”，广电岂不是欲哭无泪？所以，广电发展智能终端之路障碍重重，并不平坦。

　　2、OTT TV的发展需能引入正能量？

　　OTT TV从PC终端开始基于功能单一的网络播放器，现在又迅速进化到智能OTT机顶盒，而智能OTT机顶盒与手机、平板电脑、智能电视的平台开始统一，给很多IT互联网公司进入视频领域提供了新的成本更低的终端通道。所以，联想、苹果、Google、乐视、小米等都以智能电视机或智能机顶盒等方式杀进网络视频领域。世界各国都将宽带建设作为国家战略，为互联网公司进入网络电视市场提供方便。

　　然而，网络电视也是电视，离不开传媒的属性，涉及文化和意识形态，是国家安全的一部分，岂能不受控制泥沙俱下？不断出现的网络谣言等一些负面信息病毒式的传播，让大家感觉到保护电视这最后一块干净屏幕的重要性，所以对OTT TV进行监管是十分必要的。

　　与众多闷声发财的山寨盒子厂家不同，高调的小米被封杀是预料之中的事，众多媒体的参与报道实际上成了普及网络电视的免费广告，让很多人知道除了可以通过电脑、平板、手机、广电机顶盒看电视外，还有一个更便宜的看电视的办法，就是购买一台OTT机顶盒。同时，封杀小米盒子成为很多OTT机顶盒厂家借机炒作的新闻热点，OTT机顶盒是捂不住了。而下一代的智能终端在搭载了Android4.2系统之后，可以很容易地通过WiFi将视频同步到电视屏幕上显示，为OTT的普及提供了绕过现有监管政策的技术手段。

　　虽然大多数人认为对于电视新媒体的监管有必要性，但也有的说法是借监管之名对有线电视网络实施保护，这曾经掀起了一波关于三网融合的大讨论。

　　究竟是否允许OTT的野蛮生长？一方面，各种宣传称OTT内容永久免费，这种方式似乎满足了人们贪图便宜的消费心态。但是，如果什么都免费，迟早会回到备受诟病的广告里面插播电视剧的模式。如果一些优质高价的节目不能用广告收回成本， OTT视频领域永远只有泛滥的低端垃圾节目，而投入较高的精品节目最终会与OTT无缘。我国影视领域一直羡慕好莱坞大片的吸金能力，但其繁荣的背后却是靠高投入和人们愿意为优质节目买单，以及对版权的严格保护来支撑的。

　　随着国民生活水平的逐年提高，对于优质的文化娱乐消费承受力也不断提高，但文化消费是免费午餐的消费习惯会让整个行业在低水平市场徘徊，最终互联网电视行业也会受到影响。改变这种局面的出路在于提高全民尊重知识产权的意识，形成为文化创意买单的习惯，才能为诞生中国的好莱坞和乔布斯奠定基础。

　　另一方面，如果互联网化的电视不加过滤地将网络上的各种信息呈现在客厅里的电视屏幕上，将可能对于年轻一代的价值观形成造成影响，就连言论自由的美国也认为依靠互联网电视吸引“不受约束一代”需要付出“丑陋的隐藏成本”。美国盟友澳大利亚早在2005年成立传播和媒体管理局（ACMA），对所有媒体的信息传播进行监管，具体到互联网管理，ACMA主要负责防止恐怖主义、儿童等互联网违 禁内容的传播，防止国家安全机密外泄，打击网络诈骗等，其它国家对新媒体也都有不同程度的监管。

　　所以，我国一直强调对播控、内容平台的管制无可厚非，只有这样才能使互联网电视合法健康地发展。但随着技术的发展，每一部智能终端都可以理解成一部电脑，一个电视台，如果这些终端运行各种 P2P客户端软件以及网络翻墙软件，智能电视终端将处于无监管状态，所以仅仅对播控和内容平台监管，不能完全解决问题，还需要对OTT电视终端的网络链接实施监管。

　　3、从条件接收能到条件链接？

　　12月在西安召开的友好网技术交流会上，广电阵营面对OTT电视的快速发展表露出了深深的忧虑，提出了各种确保OTT TV可管可控的技术方案。其中一个建议是出台一个将所有OTT电视终端配置DVB解码器的政策，试图将广电对终端的管控优势延伸到终端的网络链接管控，由广电负责实施对终端网络链接的可管可控，对OTT电视从终端行为上进行管控。这一看似广电方面一厢情愿的提议引起了争议。

　　自由派认为，OTT TV的优势就是允许用户自由地链接自己喜欢的内容，如果广电横插一脚进行管控 ，互联网电视将被阉割，这与互联网的自由开放精神背道而驰。对于想通过互联网电视接收国外电视节目的人可不是好消息，并认为在广电的管控之下OTT TV难以快速发展，是广电阵营的一厢情愿。

　　保守派认为，如果把互联网上的垃圾信息不加限制地搬到电视屏幕上，借助人们对电视权威性的传统认识，2012世界末日谣言可能会有更多的人相信，如果再出现类似日本福岛核泄露事件，碘盐防辐射 的谣言出现在电视上，类似全民抢盐闹剧还会上演，如果互联网上各类惑众的谣言以病毒传播般出现在电视屏幕上，将会搅得整个社会一片混乱，所以通过广电网络对OTT电视进行严管非常必要。

　　现实派认为，广电长期没有获准宽带网接入业务，也没有最为重要的移动通讯业务，错失了重要的发展机遇，而三网融合却一下子将广电推向市场与电信运营商竞争，的确有些不公平。出台一个让所有OTT电视终端配备DVB解码器的政策，一方面将广电可管可控的管理优势延伸到OTT终端，另一方面也减缓 了广电用户快速向IPTV及OTT单向流失的被动局面，对改善广电参与三网融合的不平衡竞争地位有利，给广电阵营进行双向网改造争取了时间，也有利于三网融合健康发展。

　　另外，我国信产部11月已知会世界贸易组织（WTO），准备针对智能手机增加新的认证与测试程序，该项规定要求，手机制造商必须确保内建或以其他方式安装的应用程序遵守中国法律后，才能获得在中国的销售许可。这说明我国政府已经认识到智能终端上OTT业务所带来的信息安全问题。这对于涉及文化 信息安全的广电总局也是一个提示，在发展广电智能终端时，也必须将信息安全放在首位，比如建立由广电主导的智能电视应用商店，运行经广电认证的没有安全隐患的应用程序，从应用源头上解决智能终端的互联网安全链接问题。

　　PC、手机、平板的互联网连接已经失控，我们每天遭受各种垃圾诈骗短信的侵扰，导致了很多诈骗犯罪的发生，让整个社会缺乏诚信和安全感，所以电视网络空间的净化非常重要。电视智能化等同于电视的PC化，很难想象放在客厅中的电视机变成一个不受约束的大PC机所带来的后果，在不受监管的情况下，电视这个最后凝聚主流文化和家庭温暖的阵地将会丢失，因此对智能电视终端的网络链接监控是有必要的。所以，广电阵营提出的OTT网络电视的条件链接有其现实意义。

　　4、广电统一终端梦想成真？

　　如果有朝一日看电视不再单一依赖广电运营商“免费”赠送的机顶盒，而是直接用电视机看电视， 这样一方面运营商节省了一台机顶盒，降低了连线成本和复杂度，另一方面还方便了老百姓的使用，岂不是一件两全其美的事？但就是这么一个再朴素不过的希望，自从电视进入数字化以来，却迟迟不能实现。

　　“电视行业没有GSM这样的（全球化）标准。”乔布斯生前在研究如何进军电视市场时说到，“多家独立的有线运营商使用不兼容的系统，更糟糕的是国际市场。”并认为，“互联网能够解决这个问题。苹果所需做的就是开发一项基于互联网运行的电视服务，在有互联网接入的地方随时观看，哪里还需要 标准？”。

　　在运营商方面，我国广电因为多级管理的历史原因，造就了多如牛毛的有线电视运营商，数量比世界上任何一个国家都多，在各自为政的情况下，要想统一技术标准比登天还难，复杂的利益纠葛让中国 特色社会主义集中力量办大事的优势并没有在广电行业发挥作用。在地方政府的保护下，分散的市场培育了很多技术薄弱的地方品牌，导致的技术问题解决起来也让人望而却步。可以确定，即使乔布斯诞生在中国，恐怕也难以在广电市场发挥作用，各自封闭的市场将互联网创新排斥在外。

　　更为麻烦的是，由于标准不统一，无法形成全国统一的市场，封闭的技术体系将先进的技术和巨量的资金拒之门外，直接导致全国1.3亿用户机顶盒市场对于第三方应用开发者而言，价值为零，运营商寄 希望于机顶盒软件提供商能够提供丰富应用软件的希望几乎全部破灭，直到现在，这种悲剧还在不断上演。面对互联网阵营基于智能终端给用户带来不断升高的用户体验，今后几年，广电内几乎全部的集成机顶盒都要面临向智能机顶盒的升级，需要大量资金投入，已经发放的巨量的非智能机顶盒将成为广电发展的包袱，形成巨大的资产风险。

　　缺技术、缺标准、缺资金，让广电运营商之后的发展道路充满迷茫：标清平移完成之后，到了高清时代还要再按照自定的技术标准再平移一遍？如果2013年之后超高清兴起，是不是要淘汰高清机顶盒， 准备将来再平移超高清机顶盒？智能终端每年一次的技术升级，广电阵营是独自承担，还是像电信阵营那样通过市场化消化？按照三网融合政策规划，三年试点即将结束，2013年即将进入全面实施阶段，一 些IPTV及OTT发展比较好的地区，IPTV也不甘心只充当第二终端，正在争取成为客厅的中心，做第一终端 ，广电用户因此大量流失，让广电网络深刻感受到三网融合带来的巨大压力。面对这种情况，对于那些后期整转，还没有还清平移机顶盒贷款的广电运营商，其机顶盒将会被大量闲置，面临的风险可想而知 ，还要承担无尽的终端售后服务成本。

　　继续按照常规技术路线进行数字化，大量部署非智能的集成机顶盒，广电运营商将面临巨大的风险 ，处境也越来越艰难。统一终端技术标准，让机顶盒终端变成一种全国统一的消费电子产品，能够让快速发展的智能终端技术促使广电机顶盒终端的技术不断升级，产品也不断升级换代，不能再停留在梦想阶段，需要全国广电上下协同，立即解决的问题。

　　5、下载CA修成正果？

　　CA技术的封闭混乱一直是广电行业无法抹去的伤痛，广电终端行业的技术开发被迫围绕着CA为中心进行，再先进的平台，如果没有封闭的CA技术持有者的认证，也无法进入广电市场。

　　2012年在日本发生的一件大事，就是号称铜墙铁壁的B-CAS加密系统被彻底破解，涉及1亿5千用户 ，运营商价值数千亿元的节目变成了全部免费，损失之大让人震惊。该事件立即引起了广电界对传统CA 系统的反思，为什么号称铜墙铁壁的各种CA不断被破解，甚至催生了一些专靠破解数字电视为生的山寨 机顶盒厂家纵横世界机顶盒市场？为什么和数字移动通讯几乎同步诞生的数字电视技术，在15年后，数字移动通讯技术标准从2G的GSM发展到了3G甚至4G通讯，而广电的CA技术标准体系还在原地踏步？

　　关键的因素是广电加密技术没有实现标准化，而是继续沿用了各个CA公司私有封闭的技术标准，依靠严密的软硬件捆绑保证加密系统的安全。

　　可以说，世界广电产业如今面临的很多麻烦，从技术角度讲，都是因为将各个CA公司的私有技术标准作为各个运营商的标准引起的。整个广电行业已经认识到，如果不对传统落后的CA技术标准进行改革 ，尽快实施广电终端的标准化和市场化，面对三网融合带来的竞争，整个广电行业的危机将继续加重。

　　在2012年10月美国SCTE2012有线电视技术展上，美国时代华纳技术总框架师Tom Gonder指出：广电运营商在向IP过渡的时候，首选部署能运行可下载CA的混合式机顶盒，紧接着在日本召开的2012InteBEE 展会上，NTT实验室展示了一套可以运行下载CA既能接收广播电视加密节目，又能连接OTT的接收装置。 由此可见，下载CA技术已经开始为技术先进的发达国家所认识，并成为数字电视终端下一步发展的世界潮流。

　　我国为了解决这个问题，早在2012年3月份，广电总局在2012CCBN期间就颁布了《可下载条件接收系统技术规范》，标志着下载CA技术实现了标准化，中国成为世界上第一个定义下载CA技术的国家。在下载CA技术方面，中国广电走在了世界的前列，下载CA是我国广电界对世界广电产业做出的重要贡献。

　　下载CA之所以如此重要，是因为它是统一广电终端的关键技术，是实施广电终端市场化销售的前提条件。结合智能终端，采用下载CA技术，机顶盒可以标准化生产，将不再需要经过漫长的黑盒技术认证 ，可以借助手机、平板等其它智能终端技术获得迅速发展。通用的智能机顶盒在下载了本地应用软件和 CA软件之后，就变成具有了各个广电自己特色的终端，可以有效地解决广电运营商单独定制机顶盒的诸 多麻烦，形成全国统一的机顶盒市场，从而在大幅度降低机顶盒成本的同时，还可以借助市场化提高机 顶盒的性能，广电运营商终端也不再仅仅局限于机顶盒，可以拓展到智能电视、平板电脑等更多的终端。

　　推广下载CA更会触及到传统智能卡CA的利益链条，也一定会遇到很大阻力，仅仅通过市场化难以有效推广，需要政府部门的大力推动。但是广电还没有一个像电信运营商那样全国一盘棋的运营主体，也给推广下载CA增添难度。

　　技术的发展可以为用户提供更好的服务，符合发展规律。如果广电运营商不能清楚地看到传统CA技术给整个广电行业带来的被动和风险，不提前做好准备，仅仅靠外部的竞争迫使其放弃落后的技术体系，付出的代价将会非常高昂。

　　所以，下载CA能否终成正果，除了看政府的推动力度，还要看各个广电运营商对技术发展道路的判断。

　　6、广电终端能不能形成规模的市场化？

　　这将取决于2012年颁布的系列NGB技术标准的落实情况，特别是下载CA技术标准的落实。

　　我们每天使用的手机，实际上是移动运营商提供服务和赚钱的工具，按道理手机应该移动运营商赠送，但实际上却是我们自己花钱购买，同时心甘情愿的给运营商交费。同样地，机顶盒也是广电运营商赚钱的工具，但老百姓主动购买的意愿却很低，而广电运营商却不得不承担起机顶盒的采购、售后服务等等，由于市场分散，规模化程度低，不论给厂家还是运营商都带来了很高的服务成本。

　　移动通讯的繁荣是标准化和市场化推动的结果。从宏观角度讲，标准化是市场经济和社会发展的技术基础，它可以促进社会化大生产，对于降低产品成本、提高产品质量、维护经济秩序、促进贸易、方便技术交流、集中优质资源进行技术升级等起到至关重要的作用，而技术标准是由各种开放的技术组成 ，并且有详细的实施方法，很多技术创新和发明都被纳入到技术标准中。

　　人们对自由的通讯沟通需求形成了巨大的市场，由于通讯技术讲究互联互通，并且是全球性的，所以必须形成一个全球技术标准，因此形成了全球统一的GSM技术标准。即使当时也很先进的CDMA技术，也因为只有少数国家采用，比如采用中国移动GSM的用户到韩国出差需要更换CDMA手机，而到其它国家却不需要，导致CDMA最终没有形成市场规模而衰退。进入3G时代，因为存在3个技术标准，对全球的互联互通 造成障碍，通讯行业又迅速向下一代统一的4GLTE技术标准过渡。可见，即使移动通讯的市场规模巨大，标准的分散也会对市场形成非常大的负面影响。

　　再看数字电视。由于电视是一个固定在客厅中的大件家电，一般不需要移动，早期的数字电视传输方式又是单向的广播方式，并且在固定的区域网络中，只需要对应前端播发系统，机顶盒同电视机一样，被固定在电视机旁边，也不需要解决机顶盒之间的互联互通的问题，所以对全球统一的技术标准需求 并不迫切，甚至同一个国家、同一个省、同一城市内也不需要统一。所以，世界各地以运营商为单位， 形成了各具特色多如牛毛的数字电视技术体系。为适应这些各不相同的技术，厂商需要对机顶盒进行单 独定制。但是，全球化的大规模工业化生产的厂商明显不能适应这种无法形成规模化的分散市场，所以各个广电运营商终端市场一直孤立于全球化之外，所带来的技术问题连乔布斯在世时都感到束手无策，这就是苹果电视只听传言不见产品的原因。

　　另一方面，在电视数字化不久，电视机就已经具备了机顶盒的各种功能，但区域化的技术标准难以形成规模，电视机不能支持广电的数字电视。广电的终端市场竟然无法延伸到电视机，的确令人费解， 但这一违背常理的现象在广电行业司空见惯，标准的不统一已经阻碍了广电终端产业的发展。

　　互联网宽带已经发展到可以传输电视信号，而且传输技术标准是全球统一的。乔布斯在去世前曾说 “找到了破解电视的‘密码’”，曾有报道苹果计划要在一个水电站旁建设自己的云计算中心，就可以想到乔布斯的这个密码实际上就是互联网电视，因为将来的大数据内容主要是视频。但是，这个诀窍并非乔布斯最先发现，中国的各大电视机厂家早就发现了，曾经尝试建立自己的云电视运营平台，比如较早开展互联网电视的创维酷开电视。近几年互联网电视的发展速度有目共睹，如果不是政策对广电的保护，在电视机厂家与电信运营商协作之后，各个广电网络恐怕早已卸甲丢盔了。

　　OTT TV技术基于开放的IP协议，在将来的互联网电视技术中将起到类似移动通讯GSM那样的作用，形成全球统一的市场，这是互联网电视全球化的必然规律。

　　技术的发展有其共性和规律，布局智能终端是广电网络下一步发展的必由之路，统一技术标准是电视终端智能化、网络化的关键，将帮助实现广电网络终端的市场化销售，催生终端技术的跨越式发展。

　　7、电视机厂家能与广电紧密结合？

　　电视机本来一直都是广电运营商的用户终端，但广电的数字化只走机顶盒路线，似乎和电视机无缘，在这个过程中，电视机长期担当了一个有喇叭的显示器的角色，再高级的电视机也需要配备一个机顶盒，这显然是和广电的数字化培养了一个机顶盒利益集团有关，很多人的利益和这台小小的机顶盒密切关联起来，它的发展并不是从用户的利益出发，也因此受到了用户抵制，结果变成了机顶盒和电视发展两分离的发展态势。

　　在模拟电视时代，机顶盒绝对是一个高科技产品，发展到现在，机顶盒功能越来越强大，所以，机顶盒阵营认为机顶盒造价低，技术发展速度一定比电视机快，可以过几年更新换代一次，这听起来很有道理，但实际情况却出乎绝大多数人的意料。

　　自从数字化以来，如果不是自然报废，绝大多数老百姓家里的机顶盒几乎没有更换过，数字化早期的机顶盒一用就是十年，大多数人除了等待运营商给他们换一台新机顶盒，本身没有更换机顶盒的愿望，因为即使再高级的机顶盒，除了看电视没有其它用途。广电在机顶盒上增加的那些所谓的增值应用，除了广告就是些老掉牙的游戏，这些所谓的服务大都是运营商的一厢情愿，这样的机顶盒根本提不起老百姓想换机顶盒的欲望。所以，在广电网络完成数字化平移之后，机顶盒市场迅速萎缩。道理很简单，高度定制的机顶盒实际上是广电网络公司垄断收费的工具，而非用户自愿购买的消费品，缺少市场的驱动，技术进步的动力自然就不足，反映在上游的机顶盒芯片技术上，就是技术更新周期都在3年以上，更具讽刺意味的是，一些地方的广电大规模部署的机顶盒技术甚至是5年前的老技术。

　　在智能手机大发展5年之后，分辨率和处理速度已经有了明显的提高，分辨率甚至已经达到了1080P，电视机的技术平台开始和手机趋于一致，因而电视机技术的发展速度开始和智能手机、平板电脑的发展进程趋于一致，并保持每年一次的技术更新，2012年是双核智能电视，2013年将进入4核时代，处理速度是机顶盒的几十倍。

　　道理再简单不过，智能电视与智能手机一样都是由市场需求驱动的，同时也是一个高利润产品，在此情况下，厂家就可以有更多的研发资金竞相投入下一代产品的研发，形成一个良性循环。技术高速发展的结果导致即使已经被淘汰的智能电视产品，其性能也比广电的机顶盒性能要高很多，新的平板、手机通过WiFi同步功能，在大屏上显示视频，本身就是一个高性能的智能机顶盒，在此情况下，如果再说广电运营商的机顶盒造价低、技术更新速度快，将是一个谬论。

　　不同于以往电视机只能在广电网络使用，现在又多了IPTV和互联网可供选择，广电运营商的强势地位开始动摇。如果继续沿着传统思维走下去，随着三网融合政策的逐步落实，实际上将形成“广电运营 商+机顶盒阵营”与“电信运营商+电视机厂家+智能终端阵营”的对垒，胜负已经不言而喻。

　　所以说，广电运营商阵营要尽快走出自己以机顶盒为中心封闭的小圈子，与大视频时代融合，与电视机厂家和其它智能终端厂家密切合作，避免抱残守缺被边缘化。

　　8、超高清电视能否实现零的突破？

　　这对于连高清都没有实现普及的广电来说，的确是天方夜谭。

　　按道理电视机已经实现了高清化，人们都应该随意享受高清电视带来的视觉盛宴，但实际情况是至少80%的用户还在用高清电视机观看标清节目。按照传统的思维，广电发展超高清电视将配备超高清机顶盒，并且是在超高清电视开始普及之后才能派上用场，一些在机顶盒市场上尝到甜头的厂家又开始打起 超高清机顶盒的主意。在他们的思维中，发展超高清电视从机顶盒开始将是一个顺理成章的事情，按照这种思维，超高清电视将至少是在超高清电视普及以后的事情，2013年广电运营商领域超高清电视将无法实现突破。

　　但时移势易，继续秉承传统保守思维，广电运营商有可能被互联网产业断了后路。

　　超高清电视有两种规格，一种是3840X2160，另一种是7680X4320，也就是常说的4KX2K和8KX4K，并向下兼容，超高清电视是继标清电视向高清发展后的又一次震撼，而且更大尺寸的超高清电视有效观看距离与现在的高清电视一样，不需要更大的居室空间。按照有关产业信息，2016年前主要发展4KX2K格式的超高清电视，2016年之后发展8KX4K的超高清电视。超高清编码将采用H.265，其压缩效率比H.264高2倍，超高清传输码流最低可以到4M。超高清电视一定是智能的，并且可以通过IPTV和网络电视方式直接传输，借助智能电视，还可以不需要机顶盒。也就是说，智能超高清电视一旦问世，可以直接通过IPTV或网络电视传播，不一定非要通过广电网络。

　　由于超高清电视需要电视芯片具备更强的处理能力，受益于智能终端的超常规发展，新型的智能电视芯片将具备超高清电视处理能力，发展超高清电视技术已不成问题，超高清电视将在2013年开始起步。不同于以往电视技术的发展驱动是电视运营商的独角戏，超高清将有直接的用户需求，超高清电视的发展方面大家的机会将是均等的。

　　另外，在超高清电视上刷新频率会更高，在上面运行各种游戏将更逼真，也是后PC时代的最大金矿。在争夺下一代大屏阵地的竞争中，或许有广电网络公司会感觉到其意义重大，在2013年率先打响超高清争夺战战的第一枪，实现零突破。但有一点可以确定，广电运营商如果想争夺这块未来的超高清大屏，必须跳出原有封闭的技术体系束缚，尽快统一技术标准，融合到智能终端的发展潮流中。

　　有人说超高清电视缺乏片源，但很多电视台的摄录设备已经实现了4KX2K超高清。电影院片源也都是超高清格式的，因此超高清片源不是问题，主要瓶颈在于终端。如果广电网络继续被各种传统的黑盒技术束缚，那么电信运营商和互联网企业有可能会捷足先登。超高清电视将率先在没有技术障碍的IPTV和 网络电视上实现，并率先受益。如果广电等待机顶盒发展超高清电视，将至少落后对手3年时间，就目前的发展形势，这几乎是断了广电网络的后路。

　　也就是说，谁掌握了超高清终端，谁就掌握了电视的未来。

　　9、亿万互联网电视大军将会出现在广电网络面前？

　　中国互联网电视在2012年年底的用户数量将达到3000万。有预测，中国互联网电视市场的营收容量将从2010年的5000万美元增长到2016年的13.8亿美元，庞大的市场预期和发展潜力会让我们对市场的前景充满更多的期待。从2012年的发展态势看，网络电视将主要以智能电视终端的形式发展，2012年，中国平板电视整体销量预计达4200万台，非智能电视已经实现了去库存，据中国电子商会消费电子调查办公室预测，2013年，中国平板电视销量将达到4500万台，绝大部分是智能电视，将迎来全智能电视时代 。

　　随着2013年三网融合政策的全面推进，以及“宽带中国”工程的实施，2013年智能平板电视有可能成为各大运营商和互联网公司争抢的对象，进而成为互联网电视终端，所以即使不考虑智能机顶盒形态的网络电视，2013年网络电视用户都将有可能达到7500万。

　　小米OTT智能机顶盒高调宣传导致的被封杀以及其它网络机顶盒在2012年的热销，实际上是对智能电视市场的扫盲和预热，2013年将继续加深民众对网络电视的认知，各大电信运营商也纷纷传出消息要拓展IPTV+OTT市场，信产部也将宽带中国战略列为2013年工作重点，带宽网络将大面积升级，网络视频的 播放会更加流畅，2013年智能网络电视机顶盒将为市场接受，甚至受到热捧。如果2013年能够出货2500万台智能网络机顶盒，中国网络电视用户突破一亿将是有可能的。

　　可见，产业链开放合作及广泛参与能够营造一个良性循环的市场环境，而中国的有线数字电视封闭 式的发展，在经历了近10年的时间用户才超过1亿，这也从一个侧面说明了广电的发展需要开放的市场化运作，靠市场驱动才能快速发展，市场化改革势在必行。

       10、国家广电网络公司会成立？

　　在经历国家广电网络公司的N次即将成立传闻之后，2013年将很可能有一个结果。知情人士透露：2012年10月25日，国务院批准了广电总局上报的国网组建方案，这使今后的国网公司成立传闻将更加可信。

　　的确，与电信全国一盘棋、集团军式的市场运营主体相比，广电各地分散封闭的运营、技术标准混 乱不成规模，不用过多的思考就可以知道广电参与三网融合的胜负。酝酿十多年的三网融合在三年前的2010年1月13号以国务院文件形式最终确定下来，先从12个城市试点，并规划成立国家广电总公司。

　　三网融合的前提是广电行业基本实现了数字化，而数字化的电视信号可以在同样数字化的互联网和电信网中传输，同时数字化的电视网也可以作为电信网和互联网使用，从基本技术方面来讲，三网融合具备了技术条件，即使没有三网融合政策，三网的技术属性也将向统一的方向演进。

　　因此，经过一段时间有关三网融合是业务融合还是技术融合的讨论之后，大多数人的意见开始统一——三网融合应该是业务的融合。但是，我国有关电信、互联网、广电业务的开展都需要相关牌照，而这又分属不同的部门管理，于是三网融合又上升到体制的高度。

　　另一方面，在广电具体实施的过程中，原来被认为不成问题的技术问题也越来越明显。虽然很多省级网络公司完成了行政整合，但在技术上的整合难以推进，新成立的省网采用何种技术推进并没有标准，基本延续之前的“无政府状态”。虽然广电总局从三网融合第一年开始立项制定各种NGB技术标准，并在2012年陆续颁布，但因为没有成立国家总公司，总局与各个独立运营的省级广电网没有直接的隶属关系，涉及各省市的利益，很多网络公司的建设并没有遵循NGB技术标准，依然沿用自定标准我行我素，在电信、互联网阵营，宽带、智能终端的发展基于全球统一的技术标准，广电网络一省一市一标准的“广 电特色”格外显眼，各地分散的机顶盒市场亦让厂家无所适从，有的广电甚至与一些机顶盒厂家捆绑发展，把自己的命运拱手相让，其面临的风险可想而知。

　　小米机顶盒的出现让广电落后的机顶盒相形见绌，爆发式发展的智能电视也无法支持广电分散的技术标准，只能站在电信和互联网阵营在OTT方面寻求突破。整个终端市场朝着对广电网络非常不利的方向发展，失去了终端市场，也就失去了为用户提供服务的机会，在此状况下，即使国家广电网络公司成立，其意义也将大打折扣。

　　广电阵营应该认识到上述严峻的形式，一方面尽快促成国家总公司的成立，在整合各地省网的同时促使各自为政的省市级网络公司尽快将技术统一到NGB标准上，尽快获得宽带出口牌照，基于NGB标准出台对各个省网建设的指导性意见，必要时采取行政手段。

　　另外各个省网也要顾全大局，应该看到即使中国移动再财大气粗，独立扛起TD的大旗都很吃力， CDMA技术即使有几个国家支持，也没有成主流，省级广电网络规模再大，能大过中移动？即使将全国的广电网络放到整个三网融合产业中也仅仅是很小的一部分，除了“打铁还须自身硬”之外，更要看清技术、产业的发展潮流，绝不能逆潮流而动，与机顶盒厂家和私有技术捆绑一定是死路一条。

　　所以，绝大多数广电界人士应该对国家广电网络公司的成立望眼欲穿，盼望尽快结束各个广电网络无序的发展状态，统一技术标准，带领中国广电网络走出困境。所以，国家广电网络总公司将被赋予复兴广电网络产业的重任，能否尽早成立，并争取更大的时间窗口，将决定中国广电网络运营商的生死存亡。

　　总结

　　2012年12月21日，原本就是一句谣言的世界末日没有到来，但不改变现状，不能与互联网融合，广电终端产业被边缘化正在成为事实，失去了终端的支持，广电运营商的“末日”也并不是遥不可及，有人把这个年份订在了2018年。

　　中国广电网络既肩负了振兴广电产业的职能，也赋予了政治宣传职能，还同时具备促进科技进步的职能，但需要变革才能适应。如果靠外力促进内部体制机制的进化，整个广电行业将会付出更大的代价 。还是让我们记住圣贤所言：生于忧患，死于安乐，希望中国广电能在弥漫着忧患气氛的环境中浴火重生。 　　

转载自科讯广电网