国家新闻出版广电总局办公厅于2014年9月3日印发新广电发〔2014〕204号文，对视频网站引进境外影视剧将进行限制和综合治理。204号文的颁布可称为从源头开始的“净网行动”，对网络电视和有线电视的监管尺度开始一致，促进电视媒体的融合与健康发展。

　目前看来，204号文中先审后播的流程让节目播出存在很大的滞后性，而且统一备案登记的编号存在时效性，节目版权到期无法播放，这使得互联网视频内容播放的及时性及丰富性在用户心目中大打折扣，使得占内容优势的网络电视与有线电视站在了同一起跑线上，虽然在一定程度上提高了主流媒体的主导地位，但是背后的实质问题并没有解决。随着宽带中国战略的实施，FTTH光纤入户不断推进，H.265等视频编解码技术不断提升，互联网终端不论在终端智能化方面还是用户体验方面，都较有线电视更胜一筹。其主要源于技术体系的开放统一，相比于有线电视传统封闭的技术体制，缺乏统一的技术标准，以至于媒体融合在终端上受阻。

随着国家对免费地面数字电视建设的推进，对提供收费服务的有线电视运营商也形成了不小的冲击。同时，现在很多互联网公司正在发展“互联网电视＋地面直播电视”，这将与有线电视有的一拼。家中功能单一的非智能广电机顶盒已不能满足人们的生活需求，逼迫消费者逐渐走向终端更智能、信息更丰富的互联网一方，不得已才远离了主流电视媒体的传播渠道。如果开放网络电视直播，有线电视将因为终端封闭带来的劣势被边缘化。

因此，广电要把握好这段时间，通过开放引入技术创新，统一技术标准，实现终端的融合，给用户自由选择权，提高主流电视媒体的覆盖面，加强主流媒体的舆论导向作用，以抵消难以管控的互联网所带来的负面影响，实现媒体大融合的健康发展。这样才能不会输在起跑线上。