通常，数字电视产业链包含前端和终端两部分，前端部分包含CA、浏览器、股票等部分软件以及播发设备，对应的CA、浏览器、股票等终端软件部分也要嵌入到 机顶盒里。这个工作均由机顶盒厂家完成集成及测试。被集成的CA、浏览器、股票等软件全部是各个软件公司私有的、不开放的，这些软件通过机顶盒厂家的集 成，与前端软件对应，并通过与机顶盒捆绑，形成了运营商事实上的标准，所有机顶盒要进入该运营商市场，就必须集成运营商已经采用的CA、浏览器等前端软 件。有了更多的机顶盒支持，反过来更有利于这些前端软件的推销。于是，先期进入市场的CA、浏览器等前端软件，就迅速形成垄断。由于机顶盒厂家众多，机顶 盒档次、型号复杂，这就是目前业内公认的数字电视产业的最大弊端――机顶盒混乱，机顶盒混乱引起的诸多弊端已经开始显现。

       首先是运营商加载增值业务困难。因为机顶盒混乱，运营商每进行一次机顶盒软件升级，往往要兴师动众、如临大敌，给广电供货的机顶盒厂家一个都不能少。即使 这样，如若能升级，还算幸运的。更多的情况是，因为机顶盒保修期已过，或者厂家已经转行，机顶盒根本无法升级。这种情况对于已经数字化的广电是非常令人头 疼的事情。

       其次，也是因为上述原因，出于对售后服务的担心，广电运营商往往选择比较大的机顶盒厂家，这样，机顶盒的生产就向同时具有软硬件开发能力的少量机顶盒厂家 集中。繁重的软件售后服务，使得机顶盒成本大幅度提高，而且运营商对机顶盒的选择范围也降低了。全国的运营商数量大、分部很散，在能够满足运营商选择的机 顶盒厂家不多的情况下，厂家对机顶盒售后服务的承诺很难保证。这些机顶盒厂家同时也有种奇怪的想法，就是认为广电是一个旱涝保收的部门，即使资金紧张，也 不会形成坏账，所以就把机顶盒价格提得很高，将各种费用提前计入成本，最主要的就是软件成本，导致运营商数字化成本大幅度提高。许多资金实力不强而有希望 数字化的广电，面对高昂的成本和传统数字化的种种弊端望而却步。

       再次，由于大量的智能卡已经发到千家万户，而机顶盒软件不能升级，导致在发现CA安全漏洞，特别是CW共享风险后束手无策。CA软件版本常年不变，同时， 各个机顶盒厂家掌握了各个CA公司的技术秘密，所以导致了越演越烈的共享机顶盒泛滥。据悉，共享机顶盒已经实现了即插即用，具备了大量普及扩散的条件。

       以上种种弊端，源于机顶盒的升级困难，而升级困难又源于所有软件都必须通过机顶盒厂家进行集成，CA、浏览器等软件借助机顶盒厂家的软件集成，将自己的私 有标准变成了运营商的事实标准，这种标准的更换代价高昂甚至是不可能的，从而形成了私有标准对运营商捆绑，这种束缚很多运营商有切身的体会。

       产生上述种种弊端的根源就是长期的技术封闭，进入市场较早的私有标准在变成运营商的事实标准后垄断市场，即使技术创新能力很强的公司也难参与竞争，这必然 导致了数字电视技术的落后。在这种环境中，数字电视技术仅仅是限于进入市场较早的CA、浏览器以及有一定规模的机顶盒厂家等少数公司之间的游戏。

       为了适应将来的发展需要，解脱束缚，有的运营商开始进行统一机顶盒的努力，例如陕西广电，他们打出了统一机顶盒的大旗。也有的运营商干脆连CA、浏览器等 技术都要自己掌握，例如广西广电。国内平移较早的运营商有的已经开始考虑逐渐淘汰原来技术落后的机顶盒，用高清双向机顶盒代替。最幸运的就是那些还没有进 行数字化的广电，可以借鉴已经数字化广电的经验教训，在一个更高的技术水平上搭建数字电视平台，为进入良性健康发展打好基础。